센터 설립 반대 소유주 “주민 모두 이용할 수 있는 시설 설립돼야”
한자신 “위치·면적 축소해 정비사업 추진하자는 의견이 더 우세”
서울시, 신속통합기획 추진 위해선 ‘데이케어센터’ 설립 전제돼야

여의도 시범아파트. <사진=박수연 기자>

서울시 신속통합기획으로 추진 중인 여의도 시범아파트 재건축 사업이 기부채납 시설 갈등으로 속도를 내지 못하고 있다. 서울시는 재건축 조건으로 데이케어센터 설립이 필요하다는 입장이지만 일부 토지 소유주들이 이에 반대하고 있기 때문이다.

16일 도시정비업계에 따르면 지난해 10월 서울시 도시계획위원회는 여의도 시범아파트 ‘정비계획 결정 및 정비구역 지정안’을 통과시켰다. 지정안은 기부채납시설로 데이케어센터를 설립하는 조건으로 토지용도를 3종 주거지역(용적률 200~300%)에서 준주거지역으로 종 상향하고 용적률 400%, 최고 65층으로 지을 수 있도록 인센티브를 부여하는 내용을 담고 있다.

데이케어센터는 치매 등 노인성 질환이 있는 65세 이상의 노인들을 보호하는 주간 노인복지시설이다. 하지만 일부 소유주(토지 소유주)들이 기부채납 시설로 데이케어센터가 설립되는 것을 반대하면서 사업이 속도를 내지 못하고 있다. 소유주 70여명은 지난 9일 서울 시청 앞에서 데이케어센터 설립 반대 집회를 개최하기도 했다.

한 소유주는 “문화시설을 기부채납 시설로 설립하게 된다면 주민 모두가 이용할 수 있지만, 데이케어센터를 기부채납 시설로 설립하면 주민들은 해당 시설을 실질적으로 이용할 수도 없다”고 말했다.

현수막이 걸린 시범아파트. <사진=박수연 기자>

기부채납 시설인 데이케어센터를 놓고 시범아파트 소유주들과 사업을 맡아 진행하는 한국자산신탁(한자신)의 갈등도 지속되고 있다.

데이케어센터 설립을 반대하는 소유주들은 한자신이 사업 추진을 강행한다고 주장한다. 이들은 시범아파트 입구에 ‘시범은 한자신의 시행착오. 놀이터가 아니다’, ‘사범의 암적 존재 한국자산신탁’ 등의 문구가 적힌 현수막을 걸어 놓고 있다.

반면 한자신은 최근 여론조사를 토대로 사업 진행을 주장하고 있다. 한자신에 따르면 소유주 전체 인원의 49.6%에 해당하는 792명을 대상으로 여론조사를 실시한 결과 57%(456명)가 ‘데이케어센터 위치조정‧면적을 축소해 정비사업 신속 추진’을 선택했다. 반면 42%(333명)는 ‘데이케어센터 전체 삭제될 때까지 정비사업 전면 중단’을 선택했다.

한자신 측은 “토지 소유자로부터 수수료를 받고 사업을 맡아 진행하는 입장이기 때문에 소유주의 의사결정에 따라야 한다”고 말했다.

이에 대해 데이케어센터 설립을 반대하는 한 소유주는 “소유주 중 연세가 드신 분들이 대부분인데, 휴대전화로 본인인증을 하고 투표하는 것을 어려워해 참여하지 못하거나 휴대폰이 자녀의 명의로 돼 있어 투표에 참여하지 못하는 경우가 많았다”며 “대부분 데이케어센터에 반대하는 입장이었다”고 주장했다.

이런 가운데 최종결정권자인 서울시는 신통기획 추진을 위해서는 데이케어센터 설치가 전제돼야 한다는 입장을 고수하고 있다.

앞서 시범아파트 측은 지난달 데이케어센터 설치를 삭제하고 문화시설을 배치하는 내용의 조치계획서를 서울시에 제출했으나 시는 도시계획심의위원회 심의 통과 조건 사항인 데이케어센터 설치 계획이 삭제됐다며 조치 계획서의 보완을 요구했다.

한편 시범아파트는 1971년 준공된 1584가구 규모의 노후 아파트로, 지난해 9월 신속통합기획이 완료됐다.

[CEO스코어데일리 / 박수연 기자 / dduni@ceoscore.co.kr]